Кризисный 2009 год псковские предприятия с участием иностранного капитала «отметили» тем, что увеличили инвестиции в основной капитал по сравнению с 2008 годом на 23,8%. При этом объёмы производства товаров и услуг снизились всего на 0,4%. По оценке президента региональной Торгово-промышленной палаты Владимира Зубова , такая динамика свидетельствует о том, что в Псковской области для иностранных инвесторов создан реальный режим наибольшего благоприятствования. Заместитель губернатора Геннадий Безлобенко считает, что за год сделано немало, но главные направления для привлечения инвесторов на псковскую землю пока только начинают разворачиваться. Об этом он рассказал в беседе с корреспондентом ИА REGNUM Новости .
Какими вы видите основные направления развития инвестиционной привлекательности в Псковской области?
Прежде всего — формирование системы сопровождения стратегических инвестиционных проектов. Она предполагает оказание услуг по взаимодействию с инфраструктурными организациями, территориальными органами федеральных органов власти, муниципальными образованиями, финансовыми институтами и другими агентами, влияющими на реализацию инвестиционного процесса. Для этого при администрации области создана рабочая группа по оперативному решению вопросов, связанных с реализацией на территории области инвестиционных проектов.
Если конкретнее, какие проекты являются стратегическими для региона на данный момент?
В стадии заключения у нас два инвестиционных соглашения — с Теко -терминалом о строительстве таможенно-логистического терминала и датской компанией Идаванг о строительстве на территории региона свиноводческого комплекса на 100 000 голов. В стадии подготовки: 6 проектов в сфере гостиничной инфраструктуры, 3 проекта в сфере деревопереработки, 2 проекта — в сфере жилищного строительства. Соглашения о намерениях по реализации инвестиционных проектов заключены с ГК «Рубеж», ООО «Великолукский мясной комплекс», австрийской компанией Танн Папир и другими компаниями.
Второе направление формирования псковской инвестиционной привлекательности — это…?
Создание зон интенсивного экономического развития, в частности, зон индустриального типа. В октябре этого года были внесены изменения в региональный Закон «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области». Изменения предполагают введение понятия «зоны интенсивного экономического развития» (ЗИЭР). Это территории определенной отраслевой направленности, создаваемые в целях улучшения инвестиционного климата области. Первыми новый статус получат площадки в Ступниково и Моглино, которые станут промышленными зонами. Кроме того, предполагается расширять типы зон и создавать также рекреационно-туристские парки. Таким образом, будет продолжена работа по соз
2ed3
данию благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории региона.
Уже разработан проект Постановления «О порядке создания, развития и прекращения функционирования зон интенсивного экономического развития», он проходит согласования. Ведется разработка проекта планировки и межевания и финансово-экономического обоснования создания индустриальных ЗИЭР Моглино и Ступниково.
Для систематичной работы с инвесторами нами создано Агентство развития Псковской области, основными функциями которого являются:
— создание и развитие современной инвестиционной инфраструктуры: зон интенсивного экономического развития, промышленных парков и т.д.
— сопровождение инвестиционных проектов: организация взаимодействия с инфраструктурными организациями, территориальными органами федеральных органов власти, финансовыми институтами и т.д.
— привлечение инвесторов в регион.
В мире широкое распространение получила такая форма сотрудничества государственного и частного секторов как государственно-частное партнерство (ГЧП). В России это направление пока начинает развиваться. В Псковской области началась работа по созданию условий для его развития?
Да, у нас в регионе уже формируются механизмы для реализации проектов в сфере ГЧП. Прежде всего, ведется разработка нормативно-правовой базы и создание организационной системы управления проектами с использованием механизма государственно-частного партнерства. В настоящее время в стадии согласования находится проект Постановления «О Комиссии по вопросам государственно-частного партнерства», подготовлен проект областного закона о ГЧП. Наиболее перспективными направлениями реализации проектов с использованием механизма ГЧП являются модернизация жилищно-коммунального хозяйства (системы теплоснабжения, сбор и утилизация отходов, водообеспечение), развитие дорожной сети (напомню, что в регионе функционирует несколько платных дорог), развитие инвестиционной инфраструктуры.
Какие еще направления развития инвестиционной привлекательности являются наиболее важными?
К наиболее важным можно отнести формирование системы информационного сопровождения инвестиционной деятельности. Мы разработали инвестиционный меморандум области, который разослан уже 30 компаниям-потенциальным инвесторам. К концу 2010 года инвестиционный меморандум получат не менее 150 компаний.
В сентябре этого года прошёл первый Международный бизнес-форум «Псков-2010», в котором приняли участие около 300 человек. Это помогло региону громче заявить о себе на международной арене и сформировать новое представление о псковском регионе у зарубежных партнёров,
Есть еще одно направление для работы с инвесторами, которое необходимо сделать в ближайшее время — формирование системы территориального планирования. До конца 2011 года мы составим схемы территориального планирования всех муниципальных районов, генеральные планы и правила землепользования и застройки (ПЗЗ) городских округов, генеральные планы и ПЗЗ городских поселений.
Что делается для стимулирования инвестировать в регион местных предпринимателей?
Для поддержки развития малого бизнеса у нас реализуется комплекс мер.
В рамках реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы (ОДЦП) «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы» предусмотрено:
— предоставление Автономной некоммерческой организацией «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» поручительств и микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. С начала деятельности фонда (с октября 2009г.) выдано 67 поручительств на сумму 36,17 млн. рублей, с августа этого года — 34 микрозайма.
— предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства. По результатам конкурсов 25 муниципальным образованиям области выделена субсидия в размере 19,3 млн. рублей;
С января по ноябрь этого года была оказана информационно-консультационная поддержка 1484 субъектам малого и среднего предпринимательства;
В 2010 году прошли 22 выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых приняли участие 448 субъекта малого и среднего предпринимательства области;
За период с января по 1 ноября 2010 года участниками мероприятий по обучению и повышению квалификации стали 611 субъектов малого и среднего предпринимательства области.
Администрация области субсидирует субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат связанных с производствам и (или) реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта. На реализацию указанного мероприятия будет направлено 3,25 млн.рублей. Дополнительно на эти цели будет получена субсидия из федерального бюджета в размере 14,25 млн. рублей.
По уплате процентов по лизинговым договорам, в размере 2/3 ставки рефинансирования, но не более 1 млн. рублей в отношении одного субъекта объем финансирования составит 6,25 млн. рублей. По инновационной деятельности — будет направлено 3,25 млн. рублей. На реализацию работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности объем финансирования составит 10 млн. рублей.
Также в области реализован комплекс мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства:
— сохранены предельные значения площади (1000 кв. м.) и сроки рассрочки оплаты арендуемого имущества (3 года), находящегося в собственности области или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства;
— действует Закон области о льготной ставке для организаций на УСН (снижение ставки налога на доходы с 15 до 5);
— утвержден перечень имущества, предоставляемого во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
— установлена льготная арендная плата для субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация указанных мер позволит субъектам малого и среднего предпринимательства направить дополнительные средства на развитие бизнеса.
Насколько предложенные администрацией области меры затрагивают сельское хозяйство региона?
Сельское хозяйство наряду с туризмом и логистикой является приоритетным направлением, зафиксированным в стратегии социально-экономического развития Псковской области. Нам удалось активизировать именно внутренний инвестиционный потенциал. Это во многом результат нашей работы по снижению административных барьеров.
Крупнейший проект на Северо-Западе в секторе свиноводства реализуется Великолукским мясным комбинатом.
Ничто так ярко не отражает ситуацию, как цифры. Насколько увеличились иностранные инвестиции в регионе? Какие страны лидируют в этом процессе? Кто влился в ряды инвесторов в 2010 году?
За 9 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года иностранные инвестиции увеличились на 147% и составили 27 млн долларов. Основными секторами, в которые вкладывались европейские компании, являются: сельское хозяйство — 62%, обрабатывающие производства — 24 %.
Существенно увеличилась доля таких стран как Австрия (22,5%), Дания (16,5%) в структуре иностранных инвестиций. Лидирует в структуре иностранных инвестиций Латвия (47%).
На территории региона действуют 242 предприятия с иностранным капиталом.
Из всех псковских предприятий с иностранным капиталом — 60 являются микрофирмами, в каждой из которых занято не более 5 человек. Всего иностранные инвесторы создали в Псковской области более 20 тысяч рабочих мест.
